2023年8月23-25日，第四屆晉陽湖·數字經濟發展峰會在山西省太原市召開。在8月23日上午的峰會開幕式上，中國電子信息產業發展研究院副總工程師、俄羅斯自然科學院院士劉權對中國數字產業發展進行了深度解讀。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經濟發展，做出要“推進重點領域數字產業發展”、“打造世界級數字產業集群”的重要部署。賽迪研究院從“為什么要發展數字產業、什么是數字產業、如何發展數字產業”三個方面問題展開，立足數字產業的數據本源和技術邏輯，建構了數字產業圖譜“3+11+X”概念框架，提出運用生態思維打造數字產業體系的發展策略，以期為政策制定、產業發展、企業成長提供參考。
一、為什么要發展數字產業
數字產業作為當今時代驅動數字經濟發展的戰略性、基礎性、先導性產業，是推動現代化產業體系高質量發展、增強經濟發展新動能、把握未來發展主動權的關鍵引擎。作為典型的技術密集型和知識密集型產業，數字產業在技術、人才、資本等優勢要素的匯聚上具有天然的“虹吸”效應，在其共同作用下釋放出巨大的創新效能和溢出效應，呈現出高創新性、高價值性、高帶動性等產業特性。
▲圖1 數字產業具有“三高”特性
二、什么是數字產業
賽迪研究院認為，數字產業是經濟社會全要素數字化發展中，生產和提供數字技術、產品、服務、解決方案的一系列經濟活動，根植于傳統的信息通信產業，并隨著數字經濟和實體經濟融合、數字空間建構等復雜需求的發展，加速技術融合和產業裂變，不斷衍生出更多數字新技術、新產品、新業態。
▲圖2 數字產業基本內涵
沿著數字技術產品化、產業化路徑，數字產業圖譜概念框架為“3+11+X”結構：其中，“3”是指信息物理層、數據融通層、知識交互層3大產業層級；“11”是指包括感知、計算、網絡、算法等在內的11個產業大類；“X”是指基于數字產業圖譜概念框架，以某類特定技術為發展主線，匯聚支撐該類技術功能實現的專用產品、服務和解決方案，編制形成的一系列數字產業主題圖譜。
▲圖3 數字產業圖譜概念框架
三、怎樣發展數字產業
數字產業發展呈現出軟硬一體、標準引領、開源創新、平臺協作、人才集聚等特點，決定了數字產業的發展模式不再是傳統的鏈式結構，更要依賴生態化運營，這對產業政策支持從投資導向加快轉為以要素融通、公共服務、市場應用為核心的生態營造導向提出了高要求。
▲圖4 數字產業生態體系
賽迪研究院建議，要運用生態思維，統籌布局，瞄準主導數字產業方向，增強產業主體能力，強化要素融通、公共服務、市場應用“三生態”建設，動態調整數字產業競爭力政策，聚力打造具有國際競爭力的數字產業集群。
一是加強產業體系化布局。國家層面，瞄準科技前沿、競爭主戰場和數字化轉型需求，明確戰略性主導產業方向，加強數字產業整體統籌和系統布局。地方層面，結合不同產業發展特點和本地實際，系統梳理數字產業圖譜，實施差異化發展策略。
二是推動主體生態化發展。適應和把握數字產業發展特點和規律，培育發展具有較強的技術競爭力、市場主導力、產業生態控制力的數字產業領航企業，掌握關鍵技術話語權，發展先進管理模式，推動與產業鏈上下游企業、應用服務企業、實體經濟企業等構建合作伙伴生態，提升國際化經營能力和水平，構筑在全球產業分工和全球市場中的領先地位。
三是加快區域集群化建設。錨定具有比較優勢的主導數字產業方向，運用線下集聚、線上開放相結合的方式，發揮主導產業領航企業作為“群主”的生態主導優勢，推動基于平臺的創新網絡化協作、產業鏈數字化協同和數字貿易全球化，打造具有國際競爭力的數字產業集群。
四是實施產業動態化評價。對一國或一個地區而言，數字產業是數字經濟發展的核心驅動，是數字經濟競爭博弈的主戰場。開展數字產業競爭力動態化評價，有助于從根本上研判數字經濟的關鍵能力，明確發展優勢和短板，對比分析進展和目標差距，為制定下一步發展策略提供決策參考。
