北京2023年12月25日 /美通社/ -- 以下是來自中國網的報道:
中國城市今天雖然已經富可敵國,但仍然面臨環境問題的挑戰。誰是中國氣候條件最舒適的城市群?誰是中國農業生產率最高的城市群?誰是中國空氣品質最好的城市群?誰又是中國二氧化碳減排任務最艱巨的城市群?"中國城市綜合發展指標2022"環境大項排名出爐,云河都市研究院運用一系列環境數據詳解19個城市群的環境品質和挑戰。
1.大城市涌入環境大項排名前10
"中國城市綜合發展指標2022"(以下簡稱"指標")環境大項排名出爐,排名前10位的城市分別是深圳、上海、廣州、廈門、北京、海口、珠海、三亞、東莞、武漢。與2021年相比,由于2022年在權重上更加重視城市在環境改善上的努力,經濟實力雄厚的大城市涌入前10位。
國家發改委區域協調發展司原一級巡視員黃微波點評,"從‘指標2022'環境大項排名來看,前10位城市,除武漢外,都屬于東部地區,體現了該地區在加快推進現代化建設中的綠色發展實踐。武漢作為國家中心城市,也在新時代推進中部地區高質量發展中起到了引領作用"。
國家發改委發展戰略和規劃司原一級巡視員、中國駐日本使館原公使銜參贊明曉東指出,"‘指標2022'環境大項統籌自然生態、環境質量、空間結構三個維度,水土稟賦、氣候條件、自然災害、污染負荷、環境努力、資源效率、緊湊城區、交通網絡、城市設施9個小項,利用452組環境相關數據,對297個地級及以上城市、19個城市群進行了環境排名。排名結果顯示,經濟發達城市、發展較快城市群的高質量發展也取得明顯成效。從環境大項排名前20位的城市看,4個一線城市、6個準一線城市、9個二線城市入圍。這些城市都各有特點,有經濟最發達的城市,有近年來加速發展的城市,也有產業結構不斷優化的城市。這說明,改善生態環境,推進實現"雙碳"目標,不僅要有較大工作力度,也要有較強經濟技術實力支撐"。
在"指標2022"環境大項發表之際,本文著重分析19個城市群在2022年的主要環境表現。將19個城市群所涵蓋的223個地級及以上城市的環境大項評價偏差值按城市群類別,進行了箱形圖和蜜蜂圖疊加分析,展示各城市群城市綜合評價偏差值的分布狀況和差異程度。由此可以看到,19個城市群中環境大項表現最好的是珠三角,之后依次是粵閩浙沿海、北部灣、接著是滇中、黔中、長三角、成渝,其余12個城市群環境大項偏差值都在全國平均以下,其中又以寧夏沿黃墊底。
對此,明曉東點評,環境項7個位于全國平均水平之上城市群中,包括2個一線城市群、2個準一線城市群、3個二線城市群;12個位于全國平均水平之下城市群中,包括1個一線城市群、2個準一線城市群、7個二線城市群、2個三線城市群。排名靠前的基本都是經濟發達、自然條件好的城市群。
2.氣候舒適度是人口集聚的重要條件
氣候是人類居住最為重要的條件之一,19城市群中氣候舒適度最好的依次是珠三角、北部灣,其次是滇中、粵閩浙沿海、成渝、長江中游、黔中、長三角,這些城市群都集中在南方地區。中國人口的45.5%集中在氣候舒適度全國平均以上,且位于南方的這8個城市群。
其余11個城市群的氣候舒適度都在全國平均以下,其中哈長和天山北坡2城市群氣候條件最差。
3.一線?準一線城市大多集中在降雨量較多地區
降雨量也是人類居住最為重要的條件之一,19城市群中降雨量最多的依次是珠三角、粵閩浙沿海、北部灣。降雨量在全國平均水平以上的還有長三角、長江中游、成渝、黔中。今天中國一線4城市中有3個、準一線9城市中有7個都集中在降雨量全國平均水平以上,且位于南方的這7個城市群(關于城市層級,詳細請參照《中心城市引領城市群發展:中國城市綜合發展指標2022》)。
其余12個城市群降雨量都在全國平均水平以下,其中寧夏沿黃與天山北坡降雨量最少,呼包鄂榆、蘭州-西寧次之。
4.農業生產率南高北低
19城市群中,耕地面積最大的是哈長與中原,全國占比分別達到11.2%、10.7%。一線城市群的長三角、珠三角、京津冀的全國占比分別為4.5%、0.4%、3.1%,其中珠三角占比最小。準一線城市群成渝、長江中游、粵閩浙沿海、關中平原的全國占比分別是4.8%、6.6%、2.1%、2.4%,其中長江中游占比最大。
從農業生產率,也就是單位耕地面積的一次產業GDP來看,最好的是珠三角,其次是粵閩浙沿海、北部灣、長三角和成渝,都在全國平均以上。其余14個城市群的農業生產率都在全國平均以下,其中包括耕地面積最大的哈長和中原。
云河都市研究院院長周牧之教授指出,"農業生產率不僅受氣候、土地資源、水資源等自然環境影響,還取決于對農業的投入。可以看到農業生產率在全國平均水平以上的5個城市群都在南方地區,而且大多擁有對農業進行較大投入的雄厚實力"。
5.碳減排壓力北方比南方更大
在雙碳目標成為國家戰略的今天,二氧化碳排放是衡量地區低碳經濟發展水平的一個重要指標。二氧化碳排放量全國占比最大的城市群是長三角,高達16%,珠三角、京津冀的占比分別達到5.6%、8.6%,三大城市群合計全國占比達30.2%。準一線城市群成渝、長江中游、粵閩浙沿海、關中平原的二氧化碳排放量全國占比分別為2.9%、4.7%、4.7%、3.1%,四城市群合計全國占比達15.4%。此外,中原、山東半島、哈長、呼包鄂榆、遼中南的二氧化碳排放量全國占比也較高,分別達到8.8%、7.8%、4.9%、3.3%、2.9%。19城市群的二氧化碳排放量總計占全國的80.9%。
明曉東指出,"城市群是人口最密集、碳排放最集中的地方,也是實現"雙碳"目標、建設美麗中國的主戰場。3個一線和4個準一線城市群的碳排放量全國占比高達45.6%。這些城市群減碳力度也較大,期待所覆蓋數以百計城市的發展質量不斷提升"。
"單位GDP二氧化碳排放量",也被稱之為"碳強度",是衡量經濟與碳排放量之間關系的重要指標。19個城市群中,碳強度成績最優的是成渝。其他依次是長江中游、黔中、粵閩浙沿海、北部灣、珠三角、長三角,這7個城市群都在全國平均水平以上,而且都在南方地區。
其余12個城市群碳強度成績都在全國平均以下,其中碳強度水平最低的是哈長,之后依次是寧夏沿黃、呼包鄂榆、山西中部、天山北坡、遼中南、關中平原、京津冀,這8個城市群都在北方地區。
周牧之指出,"與2000年相比,中國的碳強度下降了40%以上,在降低碳強度的努力上取得了巨大的成就。但是與發達國家相比還存在較大的差距,目前中國的碳強度分別是美國和日本的2.8倍、德國的3.6倍、英國的5.5倍、法國的6倍。因此,實現低碳發展模式對每一個城市而言都是一個艱巨的任務"。
6.北方空氣品質壓力依然嚴峻
空氣品質是當今衡量一個地區環境品質最重要的指數之一。從空氣質量指數(AQI)來看,空氣質量最優的城市群依次是滇中,黔中、珠三角、粵閩浙沿海、北部灣,該指數均高于全國平均水平。
其余14個城市群的空氣質量指數都在全國平均水平以下,其中空氣品質最差的是中原,之后依次是寧夏沿黃、山西中部、山東半島、蘭州-西寧、天山北坡、京津冀,而且這7個城市群都在北方地區。近年我國空氣品質有了大幅度改善,但是北方地區的壓力依然嚴峻。
7.綠色建筑設計集中一線?準一線城市群
綠色建筑體現了環保意識和對環保投入的實力,綠色建筑設計評價標識項目最集中的是一線三大城市群,長三角、珠三角、京津冀的全國占比分別達到39.1%、15%、17.9%,三大城市群合計全國占比高達72%。準一線四城市群,成渝、長江中游、粵閩浙沿海、關中平原的綠色建筑設計評價標識項目全國占比分別為4.7%、4.1%、4.7%、1.1%,四城市群合計全國占比為14.6%。
黃微波指出,"從綠色建筑設計評價指標來看,長三角、珠三角、京津冀地區占全國的比重高達72%,體現了這些地區在實施國家區域重大戰略中,積極推進綠色產業發展,將對實現碳達峰碳中和目標作出的貢獻"。
原中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民總結,"中國式現代化是一個多目標的現代化,既要推動經濟持續增長,也要實現生態環境根本好轉,逐步實現全體人民的共同富裕,確保國家安全和社會穩定,實現碳峰值碳中和等。‘指標2022'對中國城市及其城市群的環境進行了綜合診斷,對我們觀察各城市及其城市群現代化進程中的環境狀況提供了一個重要的視角。由此可見,從環境角度評價與從經濟角度評價的結果是不完全一樣的,有些指標是自然條件所決定的,有些是與工作努力程度有關的。城市和城市群需要把握好多目標的動態平衡,在推動經濟發展的同時,更加重視環境質量的改善,但也不能為了改善環境而犧牲經濟的發展"。